福建宁德市在落实食品安全“两个责任”包保工作中，坚持用好“四下基层”这一“传家宝”，将食品安全“两个责任”作为“第一工程”，第一时间动员部署，第一时间印发工作方案，第一时间成立工作专班，坚持市级指导、县级主导，主动倾听食品安全包保主体负责人和包保干部心声、顺应基层期盼，持续发力、均衡协调推进食品安全“两个责任”工作，2023年前三个季度，督导完成率、上传录入率、问题发现率和问题整改率按季均在全省靠前达到100%，“两个责任”作用得到有效发挥，全市没有发生任何级别食品安全事件，人民群众“吃的安全”“吃得放心”的民生福祉得到有力保障。
宣传政策下基层
促进基层包保干部想干事
宁德采取信函、宣讲、督查等方式，提升基层包保干部工作积极性。一是一封信函促“一把手”重视。以市食安办主任的名义给各县级党委政府主要领导一封信，讲清包保工作的目的、意义和时间要求，提升县级主要领导层面的重视度。二是多方宣讲促认识提升。在下基层调研中，利用座谈会的机会向基层包保干部讲清“为什么要干”的问题。除了时任市食安办主任、市市场监管局局长黄远航开展的调研外，各食品安全板块的分管领导以及各县（市、区）食安办结合日常监管工作，纷纷下基层宣讲分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，得到包保干部的认可，包保干部人人都成为党的政策宣传员，结合季度督导，深入宣讲食品安全包保政策，做到各县（市、区）、各乡镇宣讲全覆盖，政策深入人心。三是全面督查促落实到位。4月底，组织10个督查组分赴各县（市、区）乡镇（街道），深入B、C、D三级包保干部督导的食品生产经营单位，详细查看“日管控、周排查、月调度”工作台账等，对包保干部“两个责任”落实整体情况作出客观评价，梳理发现食品生产经营单位在关键人员配置、培训考核等方面84条问题，全部整改到位。
信访接待下基层
促进包保问题能解决
年初，屏南县一名市人大代表对包保工作提出多个意见建议。他提出，按照相关精神，属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；应由社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。
为解决好此项问题，宁德主要领导、分管领导联合当地市场监管部门主要领导3次深入屏南与代表面对面沟通协调、交流处置，对代表提出的每个问题，逐一解答反馈，并推动屏南县委、县政府依据《关于进一步开展社区减负工作的通知》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》精神，设置社区食品安全“两个责任”专项经费，得到代表的满意答复。
现场办公下基层
促进包保任务会落实
采取现场培训、现场面对面和线上指导的方式进行现场办公，着力提升各级包保干部督导能力和水平，各级包保干部认真履职，全面督导，发现问题2370条，全部整改到位。一是现场培训。宁德市先后开展10次食品安全“两个责任”工作会，302次乡镇（街道）食品安全“两个责任”业务培训会，5次食品生产经营单位食品安全总监、食品安全员教育培训会，参训人数1.5万人次，有效提升了落实食品安全“两个责任”的能力水平。二是现场面对面。在4月底的督查中，针对B、C、D三级包保干部在督导过程中督导任务把握不够精准等问题，通过现场提问的方式对症实施业务讲解。三是线上指导。每天查阅国家平台实时动态数据，及时分析存在问题和掌握各县进度，通过微信、电话、通报等形式，加强同县级“两个责任”专班的沟通、指导，推进“两个责任”各项工作按季度完成，以查促改、对标赶超，目前共下发通报4次，指导各级组织做好包保干部签订责任书5002份。（林晓丹 林生泽）
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